Hükümet 2011 yılı sonunda çıkardığı 666 sayılı KHK ile üst düzey bürokratlara önemli oranlarda maaş artışı yapmış,  Kamu Görevlileri Sendikalarına üye olan memurlar ve tüm memur emeklilerinin 2012 yılı maaş artışlarıysa, Toplu Sözleşme Yasasının çıkarılması ve yürürlüğe girmesinden sonraya, en iyimser tahminle, Haziran ayına kalmıştır.

Ne var ki, bu uygulama, özellikle kamu idaresini temsil eden üst bürokrasiden emekli olanlar yönünden mevcut yasalarla çelişmekte, hukuka ve teamüllere aykırılıklar içermektedir.

Geçmişte yapılan tüm mali düzenlemelerde, çeşitli isimler altında ek ödemeler yapılarak verilen zamlardan, emekli keseneği kesilsin kesilmesin, emeklilerin de yararlanmaları sağlanırken, ilk kez 666 sayılı KHK ile getirilen ek ödeneklerden emekli keseneği yapılamadığı gerekçesiyle, anılan kararnameyle maaşları artırılan görevlerden emekli olanlara, bu zamlar yansıtılmamıştır.

Daha önce örneği olmayan bu uygulama, mevcut emeklileri mağdur ettiği kadar, halen çalışanları da emekli olduklarında maaşlarında önemli oranda düşmeler olacağı için mağdur edecektir. Dolayısıyla, teamüllere ve hukuka aykırıdır. 

Daha da önemlisi, kamu idaresini temsil etmeleri nedeniyle 4688 sayılı, Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun Sendika Üyesi Olamayacaklar başlıklı 15.maddesinde tadat edilen ve  memurlarca kurulacak sendikalara üye olamayacakları belirtilen, örneğin; Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde çalışan kamu görevlileri, Yüksek yargı organlarının başkan ve üyeleri, hâkimler, savcılar ve bu meslekten sayılanlar, müsteşarlar, genel müdürler, daire başkanları ve bunların yardımcıları, yönetim kurulu üyeleri, merkez teşkilâtlarının denetim birimleri yöneticileri ve kurul başkanları, hukuk müşavirleri, Yükseköğretim Kurulu Başkan ve üyeleri, Mülkî idare amirleri, Silahlı Kuvvetler mensupları, Millî İstihbarat Teşkilâtı mensupları emeklilerinin maaş artışları, kamu görevlileri sendikaları ile kamu idaresi arasında yapılacak toplu sözleşme neticesine bırakılmıştır ki, bu anılan yasa hükmüyle çok açık bir çelişki olup, uygulanması hukuka ve teamüllere de aykırıdır.

Devletin devamlığının esas olması itibariyle, çalışırken idareyi temsil edenlerin emekli olduklarında, bu geçmişin yok sayılmasının tutarlı ve mantıklı bir açıklaması bulunmamaktadır.

Çünkü anılan Kanunun 15. maddesinde sayılan görevler kamu idaresini temsil ettiği için idarenin tarafında, deyim yerindeyse "işveren" tarafında olup, idareye karşı taraf olarak sözleşme yapma konumunda değildir. Görevlerinden, aynı unvanlarıyla emekli oldukları içindir ki, bu statüleri emekliliklerinde de değişmemektedir.

O nedenle, görevlerinin özelliği gereği, kamu görevlilerince kurulan memur sendikalarına üye olmaları ve sendika kurmaları 4688 sayılı kanunla yasaklanmış olan görevlerden emekli olanlar, maaşlarının, yasa, hukuk ve teamüller gereğince, toplu sözleşmeye değil, halen bu görevi fiilen yürütenlerin mali haklarını düzenleyen 666 sayılı KHK ye göre artırılarak, mağduriyetlerinin giderilmesi için hükümetçe ivedi olarak bir düzenleme yapılmasını beklemektedir.

 Mustafa Turhan